作者：王梓丞（湖北工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院）；孫浩（湖北工業(yè)大學(xué)湖北工業(yè)研究院、湖北農(nóng)村社會管理創(chuàng)新研究中心）

　　黨的二十屆三中全會將建設(shè)美麗中國作為“七個聚焦”之一，提出“聚焦建設(shè)美麗中國，加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，推進(jìn)生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生”。這充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央以綠色低碳引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)定決心。

　　良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。人類賴以生存的絕大部分物質(zhì)資源如水、生物、礦產(chǎn)、大氣、陽光等，都直接或者間接來源于大自然。但是人類的生產(chǎn)生活實(shí)踐常常會在無意中給生態(tài)環(huán)境帶來壓力，對生態(tài)屏障造成一定程度上的破壞。因此，如何統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)已然成為擺在我們面前的一道“必答題”，也是提升執(zhí)政能力的一個重大考驗(yàn)。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、推動綠色低碳發(fā)展，是落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想的必然要求，踐行以人民為中心發(fā)展思想的具體體現(xiàn)，也是推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量的應(yīng)有之義。在強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，必須堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的發(fā)展道路，像保護(hù)自己的眼睛一樣保護(hù)自然和生態(tài)環(huán)境，下定決心從根本上解決環(huán)境與發(fā)展的關(guān)系問題，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展與高水平保護(hù)的良性互動，讓人民群眾的生態(tài)獲得感進(jìn)一步提升。

　　對于各地區(qū)而言，推動綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，面臨一些實(shí)際的壓力和困難，比如時間短與任務(wù)重、技術(shù)要求高與科技支撐弱等等。為應(yīng)對這些現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，各地必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，構(gòu)建“雙碳”戰(zhàn)略背景下的綠色發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路。

　　以轉(zhuǎn)變思想觀念為前提，增強(qiáng)全社會綠色低碳意識

　　思想是行動的先導(dǎo)。工業(yè)革命、能源革命，首先是認(rèn)知上的革命。鎖定實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，圍繞綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展主題，轉(zhuǎn)變價值取向、思路理念、思維邏輯，大力開展包括零碳能源、零碳交通、零碳建筑、零碳社區(qū)在內(nèi)的“零碳城市”建設(shè)試點(diǎn)。特別是要堅(jiān)持用生態(tài)優(yōu)先的底線思維來系統(tǒng)研究經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局性問題，用綠色低碳的理念來規(guī)劃未來、謀劃項(xiàng)目、部署工作，算好發(fā)展與環(huán)保之間的大賬，絕不能再走先污染后治理的老路。動員全社會廣泛參與綠色低碳全民行動，自覺踐行簡約適度、綠色低碳、文明健康的工作和生活方式，把綠色發(fā)展理念變?yōu)樽杂X行動。

　　以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破，發(fā)展綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)

　　實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)不僅需要全社會的共同努力，更需要綠色低碳循環(huán)產(chǎn)業(yè)的有力支撐，在推動高質(zhì)量發(fā)展的同時，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降碳，大力實(shí)施綠色制造工程，扎實(shí)推動規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造全覆蓋，在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級中全面降碳。全面排查在建、擬建、存量“兩高”項(xiàng)目，實(shí)施清單管理、分類處置、動態(tài)監(jiān)控，及時拿下不符合要求的高耗能高排放項(xiàng)目。大力發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展行動計(jì)劃，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合。

　　以節(jié)能降碳增效為關(guān)鍵，推進(jìn)能源清潔低碳安全高效發(fā)展

　　能源結(jié)構(gòu)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的重要舉措。突出先立后破，有力有序推動企業(yè)用能高效化、能源清潔化綠色改造，在能源綜合平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整中持續(xù)降碳，絕不能“一刀切”。堅(jiān)持節(jié)能優(yōu)先，加強(qiáng)能耗強(qiáng)度降低約束性指標(biāo)管理，增強(qiáng)能源消費(fèi)總量管理彈性，做好產(chǎn)業(yè)布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能審查與能耗雙控的銜接，有效控制和減少二氧化碳排放。深化工業(yè)、建筑、交通運(yùn)輸、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，提升數(shù)據(jù)中心、新型通信等信息化基礎(chǔ)設(shè)施能效水平，強(qiáng)化重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理和目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域能源梯級利用。抓好煤炭清潔高效利用，推進(jìn)煤電節(jié)能降碳改造、靈活性改造、供熱改造“三改聯(lián)動”，合理控制煤炭消費(fèi)增長，推動石油消費(fèi)保持在合理區(qū)間。大力發(fā)展非化石能源，實(shí)施風(fēng)光裝機(jī)倍增工程，加快推進(jìn)新型儲能規(guī)模化應(yīng)用和地?zé)崮荛_發(fā)利用，逐步構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，不斷提高非化石能源在能源消費(fèi)中的比重。實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)工程，抓好林地增綠、耕地提升、濕地修復(fù)等工作，千方百計(jì)做好精耕細(xì)作的文章，更好發(fā)揮各類生態(tài)系統(tǒng)固碳增匯作用。

　　以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新為支撐，加大先進(jìn)適用的綠色低碳技術(shù)研發(fā)和推廣力度

　　科技創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的必由之路。加快推動綠色低碳科技革命，狠抓綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和成果應(yīng)用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新對“雙碳”近中期和長期目標(biāo)的支撐。積極參與區(qū)域科技創(chuàng)新資源和平臺共建共用共享，加強(qiáng)動力電池綠色制造、環(huán)境污染物降解與檢測等重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)。積極爭取各級各類碳達(dá)峰碳中和科技項(xiàng)目，綜合采用公開競爭、揭榜掛帥等方式，鼓勵開展煤炭清潔高效利用、高效太陽能電池組件和系統(tǒng)、風(fēng)能高效利用、氫能安全利用、新型儲能等重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。加大綠色技術(shù)創(chuàng)新型首臺（套）重大技術(shù)裝備示范應(yīng)用和氫氨能源技術(shù)應(yīng)用力度，探索在工業(yè)、能源、交通等領(lǐng)域規(guī)模化應(yīng)用。強(qiáng)化“雙碳”人才培養(yǎng)，鼓勵企業(yè)與高校、科研院所聯(lián)合設(shè)立碳中和專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)項(xiàng)目，引進(jìn)培育一批綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的領(lǐng)軍人才及團(tuán)隊(duì)，著力建設(shè)全國一流的綠色低碳創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。