作者：陳體令

　　2023年12月，全國人大審議通過慈善法修正案，新慈善法將于2024年9月5日正式實(shí)施，新慈善法修正旨在進(jìn)一步優(yōu)化慈善事業(yè)發(fā)展環(huán)境、更好適應(yīng)中國慈善事業(yè)發(fā)展需要，發(fā)揮慈善促進(jìn)社會(huì)公平正義、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)共同富裕的功能。

　　習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，慈善事業(yè)是惠及社會(huì)大眾的事業(yè)，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志，是一種具有廣泛群眾性的道德實(shí)踐，慈善事業(yè)在促進(jìn)社會(huì)和諧中的作用日益顯現(xiàn)。慈善事業(yè)承載著一個(gè)國家的歷史責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，衡量著一個(gè)民族的胸襟氣度和精神認(rèn)同，維系著一個(gè)社會(huì)的情感脈動(dòng)和人間道義。當(dāng)前中國慈善事業(yè)的崛起已對(duì)中國式現(xiàn)代化發(fā)展的實(shí)踐和話語產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，慈善事業(yè)在我國持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。中國慈善發(fā)展報(bào)告（2023）顯示，2022年全國社會(huì)公益資源總量為4505億元，較2021年增長0.81%，我國實(shí)名注冊志愿者總數(shù)為2.3億人，較2021年增長3.6%，總體上呈現(xiàn)穩(wěn)中向好的發(fā)展態(tài)勢。但是，在慈善事業(yè)的發(fā)展過程中也面臨了一些挑戰(zhàn)，如近年來社會(huì)組織出現(xiàn)負(fù)增長，慈善資源總量增速下滑，全國志愿服務(wù)折合人工成本價(jià)值約1915億元，志愿服務(wù)指數(shù)總體增速下降。在全面推進(jìn)以共同富裕為特征的中國式現(xiàn)代化新征程上，現(xiàn)代慈善事業(yè)的發(fā)展應(yīng)遵循依法治理、公開透明、創(chuàng)新專業(yè)、創(chuàng)業(yè)營銷、生活理性原則，扎實(shí)推進(jìn)慈善事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。

　　現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循依法治理原則。《美國慈善法指南》稱：“好的法律框架能極大地促進(jìn)慈善事業(yè)的繁榮。法律具有引導(dǎo)功能：可以做什么事情，不可以做什么事情，明明白白；法律具有評(píng)價(jià)功能：說這個(gè)人好，這個(gè)人不好，根據(jù)是什么；法律還有教育功能和強(qiáng)制功能：獎(jiǎng)勵(lì)與支持，懲戒與處罰，都有標(biāo)準(zhǔn)?！狈ㄖ问谴壬剖聵I(yè)良性運(yùn)行的根本支撐，遵循法治慈善的現(xiàn)代慈善原則能夠最大限度地保證慈善事業(yè)朝著法治化與規(guī)范化的方向發(fā)展。2016年3月16日，十二屆全國人大四次會(huì)議表決通過了《中華人民共和國慈善法》，標(biāo)志著中國慈善事業(yè)進(jìn)入法治化時(shí)代，它為規(guī)范和促進(jìn)我國慈善事業(yè)提供了基本的法律依據(jù)。黨的二十大報(bào)告指出“引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè)。”慈善法則從政府及部門促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展的責(zé)任、慈善有關(guān)優(yōu)惠政策、慈善組織認(rèn)定程序、鼓勵(lì)社會(huì)力量參與慈善事業(yè)等進(jìn)一步做了完善，這是發(fā)展中國特色社會(huì)主義慈善事業(yè)，建立健全適合我國國情的慈善法律制度的必然要求，也是更好適應(yīng)我國慈善事業(yè)發(fā)展，營造良好慈善社會(huì)氛圍的客觀需要。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，慈善事業(yè)也獲得了快速發(fā)展。但也應(yīng)該看到，我國現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展總體仍面臨諸多困境：如慈善組織內(nèi)部治理能力不足，行業(yè)自律機(jī)制有待完善；現(xiàn)實(shí)中存在著大量非正式慈善組織和非正規(guī)的慈善行為。隨著《中華人民共和國慈善法》的頒布實(shí)施，我國公民應(yīng)遵循法治慈善的原則，積極投身到各類慈善活動(dòng)中去，為實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)注入強(qiáng)大動(dòng)能。

　　現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循公開透明原則。所謂的透明慈善是指慈善組織以及其他社會(huì)力量開展慈善活動(dòng)，要充分尊重捐贈(zèng)人意愿，依據(jù)有關(guān)規(guī)定及時(shí)充分公開慈善資源的募集、管理和使用情況。公開透明是慈善事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要點(diǎn)。慈善組織要切實(shí)履行信息公開責(zé)任，接受行政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。但目前我國對(duì)于善款的分配和用途缺乏有效的監(jiān)督和信息查詢系統(tǒng)，加上慈善組織在管理上存在不少漏洞，缺少自律機(jī)制，善款的來源、運(yùn)用和去向等信息不透明，善款使用隨意性很大。近年來，發(fā)生的胡曼莉事件、付廣榮事件、青基會(huì)事件、郭美美事件等都告訴我們：一個(gè)缺乏信息公開機(jī)制的公益組織存在慈善失靈和善心受到褻瀆的可怕結(jié)局。

　　改革開放以來，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)資源的釋放，作為社會(huì)保障體系重要補(bǔ)充的慈善事業(yè)取得長足進(jìn)步，在扶貧濟(jì)困、養(yǎng)老助學(xué)、應(yīng)對(duì)突發(fā)事件等方面扮演重要角色，慈善事業(yè)已經(jīng)成為眾多公民、企業(yè)和社會(huì)組織積極參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)。慈善機(jī)構(gòu)的運(yùn)作越透明，越可能得到廣大居民的支持與信任。因而，在全面深化改革的新時(shí)期，慈善組織一是需要完善組織章程和組織結(jié)構(gòu)，建立民主決策制度、透明的財(cái)務(wù)制度、科學(xué)的從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)道德規(guī)范、適當(dāng)?shù)母挥行艿睦硎聲?huì)結(jié)構(gòu)；二是需要建構(gòu)多層次的自律機(jī)制和制度他律。自律作為一種有效的自我約束和自我管理手段，必須與他律相配合。因而，堅(jiān)持陽光慈善、透明慈善，以實(shí)際行動(dòng)贏得捐贈(zèng)者、受助者和管理者的信賴，才能有效地保障慈善事業(yè)的生命力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

　　現(xiàn)代慈善事業(yè)應(yīng)遵循專業(yè)創(chuàng)新發(fā)展原則。隨著社會(huì)的發(fā)展與進(jìn)步，社會(huì)矛盾、社會(huì)問題和社會(huì)困難群體呈現(xiàn)新的特點(diǎn)和表現(xiàn)形式，要發(fā)揮好慈善事業(yè)對(duì)于緩解社會(huì)矛盾、減少社會(huì)問題、救助社會(huì)困難群體的作用，不僅需要愛心，而且需要專業(yè)化的人才來管理慈善工作，民間慈善組織的發(fā)展離不開專業(yè)化的思維和運(yùn)行，并且亟需現(xiàn)代公民遵循新的慈善原則——專業(yè)慈善原則。

　　近年來，我國公益慈善事業(yè)發(fā)展迅速，已經(jīng)從傳統(tǒng)的救災(zāi)救援、扶貧助殘、尊老愛幼逐漸延伸到教育、科技、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育等社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，在改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面發(fā)揮了不可替代的作用。推進(jìn)慈善組織的專業(yè)化發(fā)展是慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。慈善組織和從業(yè)人員在慈善項(xiàng)目設(shè)計(jì)、線上線下募捐、慈善項(xiàng)目管理、慈善活動(dòng)推廣等方面應(yīng)具備更加專業(yè)知識(shí)和技能，慈善人才隊(duì)伍建設(shè)也應(yīng)走更加專業(yè)化、職業(yè)化的發(fā)展道路。

　　我國慈善事業(yè)發(fā)展至今亟須專業(yè)化人才來管理運(yùn)營現(xiàn)代慈善組織。為解決當(dāng)前慈善組織工作人員專業(yè)化不足的問題，各慈善組織應(yīng)該從自身的目標(biāo)定位出發(fā)，聘請(qǐng)一批專業(yè)對(duì)口的工作人員負(fù)責(zé)具體公益項(xiàng)目的實(shí)施。同時(shí)，可以制定滾動(dòng)計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有工作人員按照工作性質(zhì)進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，如加大對(duì)志愿者專業(yè)培訓(xùn)的力度，其內(nèi)容不僅在于強(qiáng)調(diào)道義和慈善意識(shí)、專業(yè)知識(shí)與技能的培訓(xùn)，還應(yīng)根據(jù)志愿者的不同，制定不同的培訓(xùn)規(guī)劃并執(zhí)行，將交流、溝通的技能，組織的技能，募捐的技能等作為培訓(xùn)的范圍和內(nèi)容，根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)和特點(diǎn)，因人而異展開培訓(xùn)。通過專業(yè)培訓(xùn)，慈善組織及其活動(dòng)參與者的良好服務(wù)和參與技能不僅可以提高服務(wù)質(zhì)量，而且可以有效地宣傳慈善意識(shí)，爭取社會(huì)的承認(rèn)和支持。另外，慈善組織還必須在對(duì)社會(huì)治理的持續(xù)關(guān)注和參與中尋找工作的創(chuàng)新點(diǎn)、生長點(diǎn)，探索為公民提供互助的組織方式和參與社會(huì)生活的渠道，并培養(yǎng)公民多元化的生活方式，推動(dòng)社會(huì)治理最終向善治方向發(fā)展。因此，為慈善組織建立一套人力資源開發(fā)、配置、使用和管理的工作機(jī)制，增強(qiáng)組織的凝聚力和對(duì)從業(yè)人員尤其是優(yōu)秀人才的吸引力，提高員工的專業(yè)素質(zhì)和道德修養(yǎng)，是完成組織的使命和目標(biāo)并提高包括創(chuàng)新能力在內(nèi)的公益組織能力建設(shè)的重要內(nèi)容。加強(qiáng)慈善組織的內(nèi)部管理是慈善事業(yè)專業(yè)化發(fā)展的必由之路。

　　現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循創(chuàng)業(yè)營銷原則。所謂的創(chuàng)業(yè)慈善就是社會(huì)組織（企業(yè)、非營利組織等）在經(jīng)營過程中，兼顧社會(huì)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值，用商業(yè)方法解決社會(huì)問題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程，也就是我們常說的公益創(chuàng)業(yè)。近十多年來，公益創(chuàng)業(yè)（Social entrepreneurship，SE）應(yīng)社會(huì)需要而產(chǎn)生，并在國外許多國家得到不斷發(fā)展，公益創(chuàng)業(yè)的概念也迅速出現(xiàn)在人們的視野中。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)在解決社會(huì)問題的同時(shí)也創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)價(jià)值，這種新型的創(chuàng)業(yè)可以為慈善事業(yè)的發(fā)展不斷注入新的動(dòng)力。在當(dāng)代社會(huì)，我們公民需遵循創(chuàng)業(yè)慈善的現(xiàn)代慈善原則。

　　營銷慈善是指通過慈善活動(dòng)，樹立良好的社會(huì)形象，從而贏得社會(huì)公眾的好感，繼而對(duì)消費(fèi)者形成正面影響。營銷慈善是一種實(shí)現(xiàn)多方共贏的慈善方式，拉近了企業(yè)、消費(fèi)者與被援助對(duì)象的關(guān)系。在營銷慈善運(yùn)作的過程中，企業(yè)達(dá)到了提高產(chǎn)品銷售額、改善企業(yè)的社會(huì)形象的目的；被捐助者通過付出勞動(dòng)，銷售產(chǎn)品獲得價(jià)格差得到企業(yè)的援助，改善了自己的生活困境；消費(fèi)者也在購買生活必需品時(shí)，奉獻(xiàn)了自己的一份愛心。這種多方共贏的慈善方式應(yīng)該得到大眾的支持。慈善事業(yè)在很大程度上是“公益人”自我選擇的自愿、自主、自發(fā)的“為公行為”（Wish to do）。當(dāng)然對(duì)人的道德進(jìn)行過高的期望和假設(shè)難免無法排除人的自利性行為動(dòng)機(jī)。自利的行為與愿望，如果在社會(huì)－經(jīng)濟(jì)－政治的框架下被放大觀察，會(huì)發(fā)現(xiàn)它包含著追求貨幣財(cái)富的意愿與行動(dòng)，也兼容著爭取社會(huì)聲譽(yù)、政治權(quán)益等精神財(cái)富意愿。但并不能因此就否定人的行為動(dòng)機(jī)中的“謹(jǐn)慎、人道、正義、慷慨和公共精神等社會(huì)道德”（亞當(dāng)·斯密）。因此，現(xiàn)實(shí)中只有用“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)來規(guī)范人，以“公仆人”“公益人”假設(shè)來引導(dǎo)人、塑造人，才能實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的和諧與可持續(xù)發(fā)展。所以在當(dāng)代社會(huì)，公民應(yīng)堅(jiān)持創(chuàng)業(yè)營銷慈善的現(xiàn)代慈善原則。

　　現(xiàn)代慈善事業(yè)發(fā)展應(yīng)遵循理性生活慈善原則。理性慈善，從施助者和受助者之間的關(guān)系來看，其一表現(xiàn)為平等關(guān)系而非施舍關(guān)系，其二表現(xiàn)為有限性，即施助者在自我力所能及的范圍內(nèi)，其三施助者自我在日常的生活空間里養(yǎng)成慎獨(dú)的行為習(xí)慣即為善行，即從自我做起即是對(duì)社會(huì)正能量的一份支持。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，社會(huì)矛盾逐漸尖銳的今天，現(xiàn)代公民應(yīng)遵循理性慈善的原則。

　　從身邊的人開始理解慈善，從能做的事開始踐行慈善，讓慈善成為一種生活方式，這恐怕是慈善的初衷所在，也就是所說的生活慈善。生活慈善是更適合當(dāng)今時(shí)代發(fā)展趨勢的慈善方式，它和我們的工作生活統(tǒng)一融合。這種生活方式，其實(shí)很簡單，就是從身邊小事做起，比如關(guān)心流浪小動(dòng)物、不亂扔垃圾、不加塞插隊(duì)、給老人小孩讓座、為外地人指個(gè)路、看演出認(rèn)真聽鼓鼓掌、看到好文章點(diǎn)個(gè)贊轉(zhuǎn)發(fā)一下等等。這些我們每個(gè)人隨手可做的小事貫穿融入我們的日常生活之中，就是生活慈善。行善之心人皆有之，只要形成一種樂做善事的民風(fēng)， 人人行善為榮，將人心向善的風(fēng)氣融入生活，那么社會(huì)就能和諧。在當(dāng)今時(shí)代，我們每個(gè)公民都應(yīng)該遵循生活慈善原則，讓慈善成為我們的一種生活方式，實(shí)現(xiàn)真正的可持續(xù)發(fā)展。